Как обжаловать протокол общего собрания собственников помещений
или признать решения недействительными
В соответствии с ч. 6 ст. 46 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований ЖК РФ, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении. Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику.
При этом необходимо обратить внимание на следующие особенности.
Лицо, оспаривающее решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (членов товарищества собственников жилья), должно уведомить в письменной форме заблаговременно участников соответствующего гражданско-правового сообщества о намерении обратиться с исковым заявлением в суд и предоставить им иную информацию, имеющую отношение к делу (ч. 6 ст. 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации).
При обращении в суд с исковыми заявлениями, с учетом сложившейся практики, применяются следующие способы уведомления участников гражданско-правового сообщества:
размещение уведомления в средствах массовой информации (печатных изданиях Оренбургской области);
размещение уведомления на информационных стендах возле подъездов многоквартирного дома или непосредственно в них (при условии, что данный способ уведомления утверждался собственниками помещений в данном многоквартирном доме) с подписанием акта о размещении данного уведомления;
вручение уведомления под роспись каждому собственнику с последующим получением реестра вручения таких уведомлений.
Уведомление должно содержать информацию: от кого исходит сообщение, кому оно адресовано.
Отсутствие доказательств об уведомлении других участников гражданско-правового сообщества является основанием для оставления искового заявления без движения.
Как следует из анализа судебной практики, надлежащими ответчиками по данной категории дел выступают как инициаторы собрания единолично, так и совместно с собственниками, принявшими участие в собрании и проголосовавшими «за» принятое решение. Таким образом, надлежащим ответчиком по исковому заявлению о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме могут выступать граждане (собственники помещений в многоквартирном доме) и юридические лица, по инициативе которых было проведено общее собрание. Участники общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, голосовавшие за принятие решения, могут вступить в дело в качестве третьих лиц без самостоятельных требований на стороне ответчика, а их оппоненты могут присоединиться к иску в качестве соистца до момента вынесения решения. Если они этого не сделали – то теряют право на новое оспаривание решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме даже по другим, не заявленным в данном исковом заявлении основаниям.
Исковые заявления подаются в районные суды Оренбургской области по территориальной подсудности:
если ответчиком является юридическое лицо (управляющая организация), то исковое заявление направляется в суд по месту нахождения юридического лица (то есть по юридическому адресу);
если ответчиком является физическое лицо (инициатор, лицо, руководившее общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме), то исковое заявление направляется в суд по месту жительства ответчика.
Основанием для обжалования в суд решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме является нарушение прав и законных интересов таких собственников.
Поводом для обжалования решения общего собрания может являться:
существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения общего собрания собственников помещений, влияющее на волеизъявление участников общего собрания;
отсутствие необходимого кворума для принятия решений по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений;
принятие решения по вопросу, не включенному в повестку дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества;
принятие решения по вопросу, не относящемуся к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (членов ТСЖ);
существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола.
Дополнительно отмечаем, что наличие отдельных нарушений процедуры проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (членов ТСЖ) и голосования (в том числе, ненадлежащего уведомления собственников помещений о проведении общего собрания) само по себе не влечет безусловной необходимости признания решения общего собрания недействительным (Апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Новосибирского областного суда от 09.04.2015 по делу № 33-2966/2015).